ПП вимагає пояснень щодо нового контракту на освітлення Сагунто
Партія ПП Сагунто винесе на комісію з фінансів контракт на освітлення, світлофори і Smart City вартістю 26,8 млн євро на 15 років.
Перевірка перед підписанням — саме цього вимагає ПП у Сагунто щодо нового контракту на управління вуличним освітленням, світлофорною мережею та послугами Smart City, який готує керівна команда мерії. За розрахунками опозиції, повна вартість контракту на 15 років становить 26,8 млн євро — фінансове зобов'язання, що дорівнює приблизно 1,8 млн євро щороку з міського бюджету.
Депутатка від ПП Сара Каньяда винесе справу на найближчу комісію з фінансів із серією запитань щодо детальної деталізації витрат за контрактом. Серед головних сумнівів — точне співвідношення між інвестиціями в нове обладнання і звичайним обслуговуванням наявної системи: за її словами, ця межа не чітко визначена в доступній наразі документації.
Така попередня перевірка є звичною для довгострокових контрактів: оскільки зобов'язання виходить за межі одного каденції мерії, комісія з фінансів виконує роль попереднього необов'язкового етапу, на якому різні партії можуть поставити технічні питання, перш ніж справа перейде, за потреби, на голосування пленуму.
Зокрема, депутатка вимагає дані про кількість світлових точок, які буде замінено, яку частку світлофорної мережі оновлять і які конкретні заходи входять у поняття Smart City — термін, що на практиці може охоплювати від дорожніх сенсорів до цифрових платформ дистанційного керування, а також систем моніторингу трафіку в реальному часі.
Один із головних аргументів ПП полягає в тому, що значну частину модернізації вже виконано попередніми каденціями: місто вже замінило традиційні ліхтарі на LED-технологію і демонтувало непотрібні світлофори після будівництва кільцевих розв'язок. Партія вимагає, щоб нові вдосконалення розглядалися в контексті вже зробленого, щоб уникнути враження цілковито нової трансформації послуги.
Енергетичні контракти такого типу зазвичай будуються за моделлю енергосервісної компанії, коли підрядник авансує інвестиції в обладнання і повертає витрати протягом строку дії контракту через фіксовану плату — модель, яка дозволяє модернізувати інфраструктуру без початкових витрат мерії, але водночас переносить на довгий термін ризик того, що обіцяна економія не справдиться.
Питання ПП стосуються і самої моделі контракту. Депутати запитують, чи розглядалися альтернативи — пряме управління мерією або окремі тендери на кожну послугу, — і які технічні звіти обґрунтовують як 15-річний термін, так і обрану формулу порівняно з іншими варіантами. Щодо самої суми — партія хоче знати, чи включає 26,8 млн євро ПДВ і який запас передбачено для перегляду цін чи майбутніх продовжень.
Третій блок питань партії стосується обіцяних результатів: яку економію енергії та коштів очікують отримати, яким методом розраховано ці прогнози і яка система штрафів застосовуватиметься до компанії-переможця в разі невиконання стандартів якості, визначених у тендері.
Такі штрафні положення за недосягнення показників — звичні для енергосервісних контрактів — покликані перекласти частину фінансового ризику на компанію-підрядника, якщо установка не забезпечує обіцяної ефективності, хоча їхня реальна дієвість залежить від того, чи має мерія власні технічні засоби для щорічної перевірки виконання.
Для мешканців Сагунто ця дискусія має пряме відображення в довгостроковому міському бюджеті: контракт на 26,8 млн євро на 15 років фіксує окрему статтю бюджету, яка, незалежно від політичного кольору керівної команди протягом наступних трьох каденцій, обмежуватиме простір для інших публічних інвестицій у місті.
Після укладення контракт такого масштабу повинен з'явитися на Платформі державних закупівель — публічному реєстрі, де оприлюднюють тендерну документацію, подані пропозиції та остаточні умови контракту, що теоретично дозволить будь-якому мешканцю в майбутньому переглянути деталі, які нині вимагає опозиція. Однак реальна дієвість цієї прозорості залежатиме від того, чи публікуватиметься інформація повно й зрозуміло — а це трапляється не завжди у великих муніципальних сервісних контрактах. Подібні випадки в інших іспанських меріях показують, що 15-річні енергетичні контракти викликають тим більше суперечок, чим менш детальною є початкова інформація, доступна опозиції, — і саме цього, схоже, прагне уникнути ПП Сагунто, вимагаючи відповідей до, а не після остаточного підписання.
Перш ніж контракт просунеться в процесі затвердження мерією, ПП вимагатиме повного доступу до справи, включно з економічним обґрунтуванням і технічними дослідженнями, використаними для його розробки. За даними El Periódico de Aquí.